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株洲市天元區人民政府辦公室 關于印發《天元區中小學生校內課后服務工作實施辦法(試行)》的通知

發布時間:2019-05-08 作者: 來源: 字體[ ]

株洲市天元區人民政府辦公室

關于印發《天元區中小學生校內課后服務工作實施辦法(試行)》的通知

 

各相關單位:

《天元區中小學生校內課后服務工作實施辦法(試行)》已經區政府常務會議審議通過,現印發給你們,請認真貫徹落實。

 

 

 

株洲市天元區人民政府辦公室

201956                  


天元區中小學生校內課后服務工作

實施辦法(試行)

 

第一條  為充分發揮中小學校在課后服務中的主渠道作用,利用中小學校在管理、人員、場地、資源等方面的優勢,幫助家長解決難以按時接孩子放學的實際困難,積極回應當前廣大家長對中小學生課后服務的迫切需求,根據《國務院辦公廳關于規范校外培訓機構發展的意見(國辦發〔201880號)、《教育部等九部門關于印發中小學生減負措施的通知》(教基〔201826號)、《教育部辦公廳關于做好中小學生課后服務工作的指導意見》(教基一廳〔20172號)、《湖南省教育廳關于做好校內課后服務工作的指導意見》(湘教發〔20194號)等文件精神,結合我區教育實際情況,特制定本辦法。

第二條  本辦法所指學校,系指全區義務教育階段公辦中小學校。課后服務,系指非寄宿學生下午放學后學校開展的課后延時服務工作。

第三條  基本原則

(一)學校為主。校內課后服務的實施主體是中小學校。對于家長要求在校外另行實施的,中小學校要主動提醒家長選擇有資質、有保障的課后服務機構。

(二)自愿選擇。中小學生是否參加校內課后服務,由學生家長自愿選擇。中小學校要事先充分征求家長意見,主動向家長告知服務方式、內容、時間、場地、師資、費用等事項,方便學生家長選擇。

(三)規范服務。要遵循教育規律和學生成長規律,圍繞幫助學生培養興趣、發展特長、開拓視野、增強實踐,促進學生綜合素質,科學合理確定服務內容及形式。

(四)公益普惠。采用政府財政補助和學校支持、家長合理分擔運行成本的方式,堅持公益導向,不得營利。

(五)穩妥推進。統籌考慮城鄉、學段差異等原因,因地制宜,量力而行,把好事辦好。

第四條  服務對象和服務時間

(一)服務對象。義務教育階段在校學生,以小學中低年級學生為重點服務對象,優先保障殘疾兒童、留守兒童、進城務工人員隨遷子女等亟需服務群體。

(二)服務時間。一般從周一至周五(節假日除外)下午放學后開始,結束時間原則上不晚于18:00。具體時間段可由各校根據實際情況確定。

第五條  組織方式

學校事先充分征求家長意見,制定本校校內課后服務方案,報區教育局批準后實施。學校向家長公開方案,接受家長申請,學校審核后統一組織、統一實施。可采取以下三種方式:

(一)學校利用自身資源開展課后服務。師資以本校教職工為主,向其發放合理的報酬。學校師資力量不足的,可以臨時聘請退休教師、體育教練、文藝科普工作者、能工巧匠、非物質文化傳承人等校外專業人員參與校內課后服務,臨時聘請人員應具備相應資格并符合相關管理規定,由學校依法規范與其簽訂勞動合同或勞務協議(資質證明、勞動合同等隨方案審批時一并上交),按合同或協議支付勞動報酬和保障相關待遇。要積極發揮學校圖書館(室)在服務學生課外閱讀方面的作用。

(二)學校聯合公益組織開展課后服務。積極動員經教育局審核、具有相應資質的社區、志愿者團體等公益組織力量,到校開展課后服務工作。學校提供場地、設施等條件,公益組織提供經費、師資等支持。

(三)學校引入社會機構參與課后服務。確因學校師資力量不足、但學生有需求的課后服務項目,可以以購買服務的方式從經區教育局審核同意的、具有專業資質和良好社會聲譽的社會機構目錄中選擇。學校與社會機構按雙方協議組織實施。

第六條  學校在課后服務工作中的職責

(一)校長為第一責任人。各校應成立課后服務工作小組,全面組織課后服務工作。

(二)學校要主動承擔起課后服務工作責任。學校要充分認識到開展中小學課后服務,是促進學生健康成長、關愛留守兒童、關愛貧困學生、幫助家長解決接送困難的一項惠民舉措,要結合學校實際,充分利用學校在管理、人員、場地、資源等方面的優勢,在堅持教師自愿的前提下,充分調動教師參與課后服務工作的積極性和主動性,開展課后服務工作;若需要引入社會機構參與服務,要按要求選擇社會機構;積極動員家長委員會、社區、關工委、志愿者團體、公益組織等方面的力量,聯合開展課后服務工作。

(三)學校課后服務的內容、方式要公開透明。要主動向家長告知服務方式、服務內容、安全保障等措施,建立家長申請、班級審核、學校統一實施的工作機制。

(四)學校要配備好課后服務管理人員。課后服務管理人員包括學校校級干部、中層干部等,原則上每天至少應安排1名管理人員值班。值班期間,管理人員不得脫崗,否則不得享受服務報酬,并追究責任。

(五)學校要依據注重素質提升的原則,確定課后服務內容。課后服務內容,要以培養和提高學生綜合素質、實踐能力、團隊意識和創新精神為宗旨,以促進學生核心素養提升為目的。各校要因地制宜、因校制宜,根據家長需要,結合實際開展基本服務和個性發展服務,研究制定適合校情的學生課后服務套餐。基本服務內容是安排學生做作業、安全看護;個性服務的內容包括自主閱讀、體育、藝術、科普活動,以及娛樂游戲、拓展訓練、社團及興趣小組、觀看適宜兒童的影片等。其中作業輔導時間不得超過1課時,保證1個課時的文藝體育活動時間,不得加重學生課業負擔,不得變相集體教學或補課。

(六)學校要確保學生安全。課后服務要把安全放在首位,落實安全責任,完善安全管理制度和應急預案,加強安全衛生意識教育,強化安全檢查和門衛登記等管理制度,對參與人員的品德、健康嚴格把關,制定并落實考勤、監管、交接班制度。要切實消除在場地、消防、食品衛生、安全保衛等方面的安全隱患,確保學生人身安全。鼓勵建立校園傷害風險、尤其是損害賠償的多方承擔共擔機制,健全學生的醫保制度、校園傷害保險、學生意外商業險等制度,為校內課后服務提供保障。

(七)對于原試點學校,逐步由家委會過渡到學校組織實施,2019年秋季開學前完成。

第七條 學校要充分調動家長委員會自愿參與課后服務管理,協助做好以下工作:

(一)參與課外服務人員聘請(特別是社會機構的引入)、社團管理等工作。

(二)協助學校督促自愿參加課后服務的學生家長按時繳納相關費用。督促學校對每月收支情況定時公示、以學期為單位進行結算。

(三)協助學校收集家長的意見和建議,及時與班級、學校交流溝通,不斷提高課后服務水平。

第八條 工作監管

(一)區教育局成立課后服務工作領導小組,局長任組長,其他班子成員任副組長,由教育股牽頭,辦公室、人事股、計財股、督導室、監審室、教研室、會計中心等為成員,具體負責課后服務活動的指導、督查、審計、監管等工作。區教育局采取抽檢等形式,對此項工作進行綜合監管。

(二)各校對參與課后服務人員師德師風、資質及活動質量進行監督、考核。各校要強化教師公益服務意識,對積極參與課后服務的人員,學校在評優評先、職稱晉級等方面可適當予以傾斜。堅持勞逸結合,原則上非班主任教師每周課后服務工作不超過4天。嚴禁在職教師在外參與有償家教家養和托管服務,一經發現,從嚴查處。

(三)學校要主動引導家長委員會監督課后服務工作情況,并接受上級教育行政部門、紀檢監察等部門的監督和管理,每學期向區教育局匯報工作開展情況,確保健康、持續發展。

第九條 經費來源、使用及監管

(一)經費來源及要求

1.根據課后服務性質,采取財政補貼、收取代收費等方式籌措經費。堅持成本補償和非贏利性原則,具體收費按省發改委、省教育廳下發的關于中小學課后服務收費的文件執行,并在學校醒目位置公示。各校要建立專賬,專款專用。原則上以一學期為周期進行結算、清零,多退少補。

2.社會機構參與的社團活動,應由學校和社會機構共同研究提供服務方案,提前報區教育局批準后方可執行。收費堅持成本補償和非贏利性原則,根據參與人數、服務內容、服務時間、勞務報酬、材料損耗等核算成本后確定,收費標準經區教育局審核后報區發改局備案。課后服務和社團活動服務不得重復收費。學校不得以場地費、管理費、合作費等名義收取合作方的任何費用。

(二)收費原則

課后服務工作收費堅持家長高度自愿嚴格執行專款專用切實接受各方監督從嚴控制有關標準的原則。

(三)經費支出

1學校課后服務經費僅限于支付參與課后服務的教職工以及社會機構服務人員的勞務補助、交通補助和惠及所有參加課后服務學生的必要支出,不得用于獎教獎學,任何個人和單位不得挪用、侵占。各級監管部門人員不得從中領取報酬。

2.按參與校內課后服務的工作量和服務內容確定教職工取酬標準。課后服務試行期間,學校根據基礎服務與個性服務內容的不同確定課時費用,標準為60—90/課時;參加課后服務的教職工及社會機構服務人員的勞務補助、交通補助等報酬上限為180/·天。

3.學校課后服務增加的水電、辦公用品等費用,由學校統一支出;區財政按1/·天的標準進行補貼,經費由區教育局根據實際情況統籌安排。

4.對建檔立卡貧困生和隨班就讀的殘疾學生實施免費服務。對其他特殊群體經學校課后服務工作小組研究同意后方可實施減免。

(四)監督檢查

1.各校應成立由學校、家委會共同參與的監督小組,每月對課后服務經費收支情況進行審核,定時公示,確保透明、公開。區教育局每學期抽取部分學校進行專項審計。

2.對學校課后服務工作中發現的違規行為和家長投訴,區教育局及時調查處理,涉嫌違法違紀行為,移交紀檢監察部門依法查處。

第十條 本辦法自印發之日起實施,試行期一年。

 


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